2012/5/1 16:20

3月24日，33家餐具消毒廠集體委托律師王光色給海南省物價局發(fā)去律師函，要求該局收回一次性消毒餐具收費“叫停令”。3月26日記者向海南省物價局局長劉善義求證，他說已接到律師函。

律師函稱，餐具消毒經(jīng)營者具有合法資質(zhì)，集中消毒餐具付出了成本，可以委托餐飲經(jīng)營者代為收取集中式消毒餐具使用費。餐飲經(jīng)營者代餐具消毒經(jīng)營者收取該使用費的行為不違反任何法律的強制性、禁止性規(guī)定，是合法行為。而消費者使用該消費產(chǎn)品后，有義務(wù)支付相關(guān)費用。

王光色律師說，為消費者提供符合衛(wèi)生條件的餐具，這是餐飲經(jīng)營者的法定義務(wù)，但餐飲經(jīng)營者沒有義務(wù)為消費者免費提供餐具消毒經(jīng)營者的集中式消毒餐具。對于餐飲經(jīng)營者免費提供的餐具和有償使用的集中式消毒餐具，消費者依法享有選擇權(quán)。物價部門的“叫停令”，使餐飲經(jīng)營者為了避免遭受行政處罰，不愿意繼續(xù)接受餐具消毒經(jīng)營者提供的集中式消毒餐具，這無形中非法剝奪了消費者的選擇權(quán)。

對于目前餐飲經(jīng)營者提供的集中式消毒餐具，王光色說，這些餐具的包裝膜上，都注明該餐具的提供者為餐具消毒經(jīng)營者，并附上“有償使用、一元一套”等提示字樣，讓消費者享有知情權(quán)，不具有強制性。

曾慶武認為，餐具消毒企業(yè)有義務(wù)向消費者推薦安全衛(wèi)生的餐具，這也讓消費者有了更多的選擇空間。海南省物價局的做法明顯剝奪了消費者的選擇權(quán)，名義上是規(guī)范餐具消毒行業(yè)，但實際上卻阻礙了產(chǎn)品在市場的流通，阻礙了餐具消毒行業(yè)的發(fā)展，有悖市場經(jīng)濟的規(guī)律，“消費者可以選擇使用，也可以選擇不使用。但是消費者選擇使用了，就應(yīng)該由消費者來交納使用的費用，這是天經(jīng)地義的事情?！?/P>

物價局：不具有可訴性

對于企業(yè)質(zhì)疑的餐飲業(yè)屬企業(yè)自主定價，海南省物價局叫停這一收費是否侵犯經(jīng)營者定價權(quán)？

劉善義說，企業(yè)定價必須依法，不能與法律相違背。根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》規(guī)定，提供合格的餐具是餐飲業(yè)經(jīng)營者的法定義務(wù)，餐飲經(jīng)營者營業(yè)用的餐具無論自己消毒還是選擇專業(yè)公司消毒，都必須達到國家規(guī)定的衛(wèi)生標準，其服務(wù)成本應(yīng)通過合理制定餐飲價格來補償；如果消費者選擇專業(yè)公司消毒的餐具，經(jīng)營者擅自定價收取費用，實際上是將餐飲經(jīng)營者的義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給消費者，違反了食品衛(wèi)生法和價格法的有關(guān)規(guī)定。

劉善義說，該局的文件是下發(fā)給各市縣物價局和餐飲企業(yè)的，并沒有下發(fā)給餐具消毒行業(yè)，也沒有對餐具消毒行業(yè)進行過干涉，更不存在行政處罰。他說，任何行業(yè)的發(fā)展和利潤的維護，都不能建立在損害消費者合法權(quán)益之上。如果將餐具消毒收費轉(zhuǎn)嫁給消費者，這是不可持續(xù)的，希望餐飲企業(yè)趕緊調(diào)整經(jīng)營策略。

海南省政協(xié)委員王毅武認為，餐具消毒公司將海南省物價局的“叫停令”當(dāng)做公司消毒餐具銷售量減少的原因，甚至導(dǎo)致從業(yè)人員下崗、企業(yè)關(guān)門，有點夸張。如果飯店沒能力提供合乎衛(wèi)生標準的餐具，又不愿意自己掏腰包購買消毒餐具，只會影響飯店的生意。

海南大弘律師事務(wù)所律師劉長征接受記者采訪時說，根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》的第18條：餐飲經(jīng)營者應(yīng)保證其提供的商品或服務(wù)符合人身財產(chǎn)安全的要求。作為餐飲經(jīng)營者，必須提供符合衛(wèi)生標準的餐具，且免費提供，不能收取任何費用。

王光色認為，雖然海南省物價局的通知沒有下給餐具消毒行業(yè)，但間接影響到了該行業(yè)，具備訴訟的主體資格。劉長征則認為，海南省物價局只是下一個通知，沒有對具體企業(yè)作出具體處罰，不具有具體行為，不具有可訴性。