2012/5/1 16:19

5月26日，安陽市啟動放心早餐工程。6月21日記者在安陽采訪時了解到，其80個早餐網(wǎng)點(diǎn)生意有好有壞，早餐公司負(fù)責(zé)人接受記者采訪時出言謹(jǐn)慎。

綜觀我省現(xiàn)狀，由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的放心早餐工程在許多城市都幾經(jīng)沉浮，未成“正果”。莫非，早餐工程真的敵不過煎餅攤？

安陽此番再次試圖在早餐工程上實(shí)現(xiàn)突破，讓人期待，也引人深思。

早餐工程之安陽破題

5月26日上午，安陽市政府啟動放心早餐工程。當(dāng)天首批選定的80個放心早餐配送車亮相街頭。市民從即日起在清晨5時至上午9時均可吃上衛(wèi)生、快捷的早餐。

據(jù)了解，安陽市政府放心早餐工程自去年１１月籌建，其生產(chǎn)、配送、銷售車及首批100余名工人均已到位。早餐點(diǎn)的選擇以網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)社區(qū)為原則，首批的80個網(wǎng)點(diǎn)主要分布在城市各居民小區(qū)門前。此外在各區(qū)醫(yī)院、學(xué)校等人流密集處也設(shè)有網(wǎng)點(diǎn)。

6月21日，記者在位于安陽市曙光路西側(cè)的晨曦小區(qū)院內(nèi)找到一輛放心餐車。

一位穿著統(tǒng)一服裝戴著白口罩的師傅正在忙碌。在餐車上，豆?jié){、粉漿飯以及各種各樣的粥一應(yīng)俱全，全是塑料杯封好的，方便早晨上班一族帶走食用，燒餅、包子、面包甚至漢堡包，品種不少。

這位師傅說，因?yàn)樗牟蛙囁诘某筷匦^(qū)是一個老小區(qū)，周圍的小吃店相對較多，所以生意不是很好，一天大約能賣140多元，一些新建小區(qū)，像安惠園，周圍小吃店少，住在里面的上班族又多，生意還不錯，一天能賣三四百元。

據(jù)了解，經(jīng)營放心餐車的大都是一些下崗工人，他們的收入采取工資加提成的模式，工資400元，加上4%的提成。

記者買了一杯紫米粥，嘗了一下，香甜可口。在這個小區(qū)外面的一家早餐點(diǎn)，記者同樣也買了一碗紫米粥，同樣的1元錢，稀稀拉拉的沒有多少米，與放心餐車上的粥相比，味道差了不少。在這個放心餐車上，所有的食品上面全都貼著生產(chǎn)日期。這位師傅說，餐車上每天賣的都是當(dāng)天的食品，如果剩下了，第二天是絕不會賣的，因?yàn)槊刻旃径紩裳惨晢T過來檢查。

早餐工程的經(jīng)營單位是安陽市鼎食尚餐飲有限公司，其負(fù)責(zé)人黃國典對記者的采訪出言謹(jǐn)慎：“這項(xiàng)工作剛啟動，等穩(wěn)住了再說?！?/P>

早餐工程河南水土不服？

一位業(yè)內(nèi)人士說，黃國典出言謹(jǐn)慎，或許與放心早餐工程過去在河南的“水土不服”有關(guān)。

此前，省內(nèi)多個城市嘗試全面推開放心早餐工程，最終都未盡如人意。

鄭州市早在1997年就提出放心早餐工程，10余年來盡管不斷有公司進(jìn)行嘗試，政府也一直在努力推動，但收效并不明顯。

其間，鄭州市政府多次啟動放心早餐工程，政府的決心和推進(jìn)的力度在2005年的《鄭州市早餐工程建設(shè)實(shí)施方案》中體現(xiàn)的最為突出。

這個方案不但規(guī)定了早餐工程放心早餐店標(biāo)準(zhǔn)，還對實(shí)施的步驟與措施做了細(xì)化的安排。方案還提出，2005年年底前，規(guī)劃建設(shè)符合食品衛(wèi)生要求的放心早餐網(wǎng)點(diǎn)500個，讓群眾吃上物美價廉、干凈衛(wèi)生的早餐。

2008年6月25日吃早飯的時間，記者在鄭州的一些社區(qū)和街道上穿行，已很難找到原來政府規(guī)劃設(shè)想的放心早餐工程網(wǎng)點(diǎn)的“芳蹤”，倒是“馬路餐桌”、“早餐游擊隊(duì)”隨處可見，看上去生意還相當(dāng)不錯。

由政府推動的放心早餐工程在洛陽也曾有過類似遭遇。2004年洛陽市政府啟動陽光早餐工程時，有業(yè)內(nèi)人士稱之為“高開高走”。在啟動之初的一個多月里，早餐工程網(wǎng)點(diǎn)門庭若市。但好景不長，3個月后，陽光早餐工程與季節(jié)一起進(jìn)入寒冬：極少數(shù)尚能夠勉強(qiáng)自保，大多數(shù)門店或關(guān)停或步履維艱。

安陽鼎食尚餐飲有限公司副總經(jīng)理裴俊杰說，據(jù)他們了解，河南早餐工程還沒有做得非常成功的。

針對一些城市早餐工程虎頭蛇尾的現(xiàn)象，有關(guān)專家認(rèn)為，有的放心早餐店定位不準(zhǔn)，經(jīng)營方式不適應(yīng)市場是一個重要原因。

對安陽市的早餐工程，也有市民表示質(zhì)疑。一位出租車司機(jī)對記者說，早餐在哪兒吃，市民有自主選擇的權(quán)利，早餐工程最終還是要由市場說了算。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或成“救命稻草”？

從更大范圍來看，據(jù)國家商務(wù)部、發(fā)改委于2007年年底調(diào)查，全國現(xiàn)有規(guī)模不等的早餐公司350家以上，地市級以上城市45%啟動了早餐工程。這些企業(yè)的經(jīng)營狀況可謂“兩極分化”。

在一些城市的放心早餐工程頻頻受挫之后，有關(guān)部門就著手制定強(qiáng)力介入的措施。

去年年底，全國早餐經(jīng)營企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會在南寧召開。此次會議上曾醞釀推動國家有關(guān)部門出臺《早餐經(jīng)營規(guī)范管理?xiàng)l例》。草擬的《早餐經(jīng)營規(guī)范管理?xiàng)l例》方案中，試圖為這個行業(yè)設(shè)立新的“規(guī)范”，如對早餐原料要求、加工以及經(jīng)營早餐場地設(shè)置、食品包裝標(biāo)識、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，同時要求早餐經(jīng)營企業(yè)必須取得企業(yè)信用等級評價A級以上的信用資質(zhì)。食品經(jīng)營供應(yīng)商在此基礎(chǔ)上，食品衛(wèi)生等級評定A級以上資質(zhì)。

隨后，有消息稱，這個《條例》于2008年出臺。至今年5月1日，《條例》并沒有出臺，而與其內(nèi)容相似的《早餐經(jīng)營管理規(guī)范》則由中國烹飪協(xié)會發(fā)布實(shí)施，它也是我國第一部專門針對早餐的經(jīng)營管理規(guī)范。

《早餐經(jīng)營管理規(guī)范》首次提