2012/5/1 16:36

觀點(diǎn)

玉米漲價(jià)：可能引發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)連鎖震蕩

目前吉林省玉米收購(gòu)價(jià)平均每噸超過(guò)1800元，最高達(dá)到1850元/噸，達(dá)到近10年來(lái)歷史最高點(diǎn)，且仍有上漲態(tài)勢(shì)。專家認(rèn)為，糧價(jià)上漲目前已經(jīng)對(duì)糧食加工業(yè)、畜牧業(yè)及食品工業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生連鎖影響，建議有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)行情監(jiān)督與調(diào)控，并綜合運(yùn)用政策手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需平衡，必要時(shí)也可采取適當(dāng)進(jìn)口方式平抑國(guó)內(nèi)糧價(jià)，維持國(guó)內(nèi)玉米及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

拉動(dòng)整個(gè)食品價(jià)格的上漲

吉林省糧食經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉笑然認(rèn)為，玉米價(jià)格上漲所帶來(lái)的第一個(gè)危害就是拉動(dòng)整個(gè)食品價(jià)格的上漲，造成公眾對(duì)通貨膨脹的預(yù)期增強(qiáng)。玉米盡管已經(jīng)不是餐桌上的必備食品，但是玉米一些初步加工產(chǎn)品在食品領(lǐng)域的應(yīng)用還是比較廣泛，不少食品都添加了玉米原料來(lái)作為調(diào)味或增加營(yíng)養(yǎng)，比如玉米淀粉在很多食品中都有應(yīng)用，就連玉米生產(chǎn)的食用酒精也被廣泛應(yīng)用于白酒及部分食品中，玉米原料的上漲將帶動(dòng)這些下游產(chǎn)品的上漲，有可能會(huì)帶動(dòng)新一輪的漲價(jià)潮。

二是對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響。吉林省畜牧局局長(zhǎng)賈濤認(rèn)為，目前的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立在玉米飼料為基礎(chǔ)上，玉米飼料的價(jià)格與畜牧產(chǎn)品的價(jià)格密切相關(guān)，玉米價(jià)格上漲已經(jīng)對(duì)吉林省的畜牧產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一定的影響。在當(dāng)前玉米價(jià)格不斷上漲的情況下，畜牧行業(yè)卻出現(xiàn)了低迷的現(xiàn)象，成本不斷提高已經(jīng)影響到飼料和畜牧行業(yè)的健康發(fā)展。吉林省的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)在成本不斷高企的情況下，恢復(fù)比較緩慢，給農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步帶來(lái)了不利影響。有資料顯示，玉米飼料已經(jīng)在養(yǎng)殖成本中占60%以上，玉米市場(chǎng)的風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)給這個(gè)行業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重影響。

三是給玉米深加工企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重壓力。由于玉米原料價(jià)格的不斷上漲，以及下游產(chǎn)品的價(jià)格低迷，極大地壓縮了企業(yè)的盈利空間，不少玉米深加工企業(yè)多數(shù)處于微利或虧損運(yùn)行中。更為嚴(yán)重的是，玉米深加工企業(yè)普遍感覺(jué)玉米糧源有限，不得不持續(xù)提價(jià)搶收農(nóng)民手中的余糧，成為推動(dòng)玉米價(jià)格上漲的主要推手。

應(yīng)嚴(yán)控新上玉米深加工企業(yè)

吉林省農(nóng)業(yè)專家郭慶海認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該采取更為有效的措施加強(qiáng)玉米市場(chǎng)的監(jiān)控，確保玉米市場(chǎng)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展，確保我國(guó)的糧食安全。

首先應(yīng)嚴(yán)控新上玉米深加工企業(yè)，并逐步推動(dòng)玉米深加工企業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。鑒于玉米深加工企業(yè)已經(jīng)成為玉米價(jià)格上漲的主要推手之一，所以國(guó)家應(yīng)當(dāng)控制玉米深加工企業(yè)不能一哄而起，應(yīng)向玉米播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、商品量、商品率、人均占有量等指標(biāo)都具有優(yōu)勢(shì)的區(qū)域集中，以保證企業(yè)有充足的原料供應(yīng)。另外也能降低異地運(yùn)輸?shù)木薮蟪杀竞途徑庵鳟a(chǎn)區(qū)的“賣糧難”壓力，同時(shí)還能有利于優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)玉米主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

其次，加大對(duì)玉米主產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入及逐步增加農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)民儲(chǔ)糧模式變化給予充分的分析和預(yù)測(cè)。農(nóng)民在年底和春節(jié)前集中賣糧的情況已逐漸減弱，正在轉(zhuǎn)向常年、分散賣糧，“惜售”“等價(jià)”將是今后農(nóng)民在玉米銷售方面的主要心理。因此，政府及市場(chǎng)能夠給予一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期非常必要，讓農(nóng)民能夠有一個(gè)賣糧計(jì)劃，而不是盲目地儲(chǔ)存。

最后，適度進(jìn)口，平抑價(jià)格，更要減少玉米深加工的下游產(chǎn)品的進(jìn)口量。進(jìn)口應(yīng)該在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行操作，不可隨意為之，以免為我國(guó)玉米市場(chǎng)造成更大的影響。

玉米進(jìn)口：對(duì)市場(chǎng)心理影響大于直接作用

今年四五月份以來(lái)，關(guān)于玉米進(jìn)口的傳聞在市場(chǎng)上甚囂塵上，目前部分外資企業(yè)已在具體操作實(shí)施。在我國(guó)限制玉米進(jìn)口四年后重提進(jìn)口問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前多進(jìn)口的百萬(wàn)噸玉米相對(duì)于我國(guó)每年消費(fèi)近1.5億噸玉米的巨大需求，只是滄海一粟，對(duì)我國(guó)玉米市場(chǎng)的直接影響并不大，然而，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)放大及期貨機(jī)構(gòu)的炒作，有可能對(duì)我國(guó)玉米不斷看漲的心理有所打壓。

兩方面因素造成市場(chǎng)糧食緊缺的假象

專家認(rèn)為，在我國(guó)庫(kù)存充裕情況下，玉米市場(chǎng)價(jià)格不斷推漲，其主要原因就是我國(guó)農(nóng)民儲(chǔ)糧方式及收入水平發(fā)生了巨大的變化，常年售糧的模式讓不少企業(yè)感到無(wú)所適從，也對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的安全庫(kù)存始終有一種緊張感，因此在日常收購(gòu)中不得不加價(jià)收購(gòu)，從而進(jìn)一步推高玉米市場(chǎng)價(jià)格。

儲(chǔ)糧方式的變化讓農(nóng)民能夠較長(zhǎng)時(shí)間保存玉米，由原先的集中賣糧轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ?、隨時(shí)賣糧，能夠根據(jù)市場(chǎng)信息得到更大的收益。另外我國(guó)惠農(nóng)政策的不斷深入實(shí)施，農(nóng)民收入有了較大的提升，“不著急賣糧”已經(jīng)成為大多農(nóng)民的心聲，售糧習(xí)慣開(kāi)始改變。

過(guò)去，售糧一般都集中在春節(jié)前和備耕前，而現(xiàn)在售糧時(shí)限開(kāi)始從新糧下來(lái)一直持續(xù)到來(lái)年6-7月份。農(nóng)戶手中余糧要重新估計(jì)。以前市場(chǎng)一般認(rèn)為截止到6月份，農(nóng)戶手中基本上不會(huì)再有余糧，但從實(shí)地考察來(lái)看，吉林玉米主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶手中余糧不在少數(shù)，盡管具體數(shù)量難以估算，但是至少和市場(chǎng)預(yù)計(jì)的農(nóng)戶手中已經(jīng)沒(méi)有玉米或僅有很少量的玉米不一樣。

吉林省糧食經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉笑然認(rèn)為，企業(yè)為安全生產(chǎn)需要儲(chǔ)備穩(wěn)定的糧源，農(nóng)民儲(chǔ)糧為追求最大的利潤(rùn)，兩方面因素結(jié)合就產(chǎn)生了市場(chǎng)糧食緊缺的假象。

玉米進(jìn)口一定程度造成市場(chǎng)恐慌

專家認(rèn)為，今年我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口玉米，一定程度上造成了市場(chǎng)的恐慌，使得市場(chǎng)加大了對(duì)于玉米供應(yīng)不足、供需缺口將會(huì)進(jìn)一步放大的預(yù)期。

據(jù)了解，今年我國(guó)發(fā)放的玉米企業(yè)進(jìn)口配額僅僅280萬(wàn)噸，這一部分轉(zhuǎn)基因玉米的進(jìn)口，一般是作為再加工出口給其他國(guó)家，我國(guó)自身消費(fèi)量并不大。而相比于我國(guó)年均玉米消費(fèi)量1.5億噸左右，僅僅杯水車薪，如此規(guī)模的進(jìn)口量不會(huì)對(duì)于我國(guó)的供需局面產(chǎn)生太大的改變。此類進(jìn)口基本上是以企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口其他農(nóng)作物時(shí)的附屬條件為主。但是玉米進(jìn)口的出現(xiàn)，確實(shí)使得市場(chǎng)中出現(xiàn)了一定的恐慌，加劇了我國(guó)玉米“供應(yīng)不足”這一流言的傳播。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格上漲，給國(guó)際玉米價(jià)格帶來(lái)一定的優(yōu)勢(shì)，由此產(chǎn)生了南方部分加工企業(yè)對(duì)進(jìn)口的需求。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)放開(kāi)玉米進(jìn)口的消息已經(jīng)成為CBOT的炒作對(duì)象，如果大批量進(jìn)口玉米的消息成為事實(shí)的話，國(guó)際玉米價(jià)格將應(yīng)聲上漲，與國(guó)內(nèi)的價(jià)格差別也將進(jìn)一步拉近。在我國(guó)庫(kù)存較為充裕的情況下，加大玉米進(jìn)口有可能壓制不斷上漲的玉米價(jià)格，但是也可能因此導(dǎo)致農(nóng)民收入減少，種糧積極性有所降低。因此，玉米進(jìn)口應(yīng)當(dāng)限定數(shù)量，不能過(guò)度增多進(jìn)口數(shù)量，能夠在市場(chǎng)心理上造成一定的影響即可。

更重要是依靠國(guó)內(nèi)資源解決問(wèn)題

本輪玉米價(jià)格上漲，很多專家認(rèn)為搞不清，市場(chǎng)上流言四起，很多分析多數(shù)是人云亦云，亟須相關(guān)部門做好調(diào)查研究，而不是盲目地跟風(fēng)炒作，因此摸清市場(chǎng)底數(shù)非常關(guān)鍵和必要，在當(dāng)前情況下，更不能盲目擴(kuò)大進(jìn)口數(shù)量，沖擊國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)。

首先，對(duì)當(dāng)前農(nóng)民儲(chǔ)糧模式變化給予充分的分析和預(yù)測(cè)。農(nóng)民由年底和春節(jié)前集中賣糧的情況已逐漸減弱，正在轉(zhuǎn)向常年、分散賣糧，“惜售”、“等價(jià)”將是今后農(nóng)民在玉米銷售方面的主要心理。因此，政府及市場(chǎng)能夠給予一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期非常必要，讓農(nóng)民能夠有一個(gè)賣糧計(jì)劃，而不是盲目地儲(chǔ)存。

其次應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)和界定“囤糧”的問(wèn)題。正是因?yàn)檗r(nóng)民儲(chǔ)糧模式的變化，玉米深加工企業(yè)收購(gòu)出現(xiàn)了前所未有的“恐懼”，一方面收購(gòu)量得不到穩(wěn)定的保障，另一方面由于市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)較高，臨儲(chǔ)政策不能及時(shí)啟動(dòng)，這兩方面的原因已經(jīng)讓深加工企業(yè)非常擔(dān)心，因此不得不囤積相當(dāng)一部分糧源，以備不時(shí)之需。正是由于對(duì)糧源的擔(dān)心，加工企業(yè)也不得不抬高收購(gòu)價(jià)格，從市場(chǎng)上搶購(gòu)糧源。

第三，適度進(jìn)口，平抑價(jià)格，更要減少玉米深加工的下游產(chǎn)品的進(jìn)口量。這個(gè)“進(jìn)口”應(yīng)該是在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行操作的，并不是隨意為之。由于多數(shù)進(jìn)口并不能解決目前玉米深加工企業(yè)庫(kù)存緊張的問(wèn)題，因此更重要的還是依靠國(guó)內(nèi)資源解決問(wèn)題，今后還將繼續(xù)限制玉米進(jìn)口的數(shù)量，以免對(duì)我國(guó)玉米市場(chǎng)造成更大的影響。