2012/5/1 16:42

生物燃料政策將成焦點(diǎn)議題

本月3日~5日，聯(lián)合國國際糧農(nóng)組織（FAO）將在羅馬舉辦糧食危機(jī)峰會(huì)，主題為世界糧食安全：氣候變化和生物挑戰(zhàn)。

這次會(huì)議將協(xié)助各國和國際社會(huì)制定應(yīng)對糧食危機(jī)的可持續(xù)解決方案，也可能資助跨機(jī)構(gòu)和跨政府間項(xiàng)目獲得更多捐款。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)看漲

為了這次峰會(huì)作準(zhǔn)備，F(xiàn)AO和經(jīng)合組織(OECD)在巴黎發(fā)布了一份報(bào)告，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在未來10年將繼續(xù)大幅提高，原因可能包括生物燃料的興盛，燃料價(jià)格增加導(dǎo)致農(nóng)作物生產(chǎn)和運(yùn)輸成本增加，以及在較富裕的發(fā)展中國家由于收入增長而導(dǎo)致食物需求增加。

“但我們希望漲價(jià)是暫時(shí)的?！監(jiān)ECD秘書長古歷亞認(rèn)為，持久的氣候變化也會(huì)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生潛在影響。天氣條件恢復(fù)正常和產(chǎn)量提高后，價(jià)格可能會(huì)下降。

生物燃料遭非議

在糧食危機(jī)峰會(huì)來臨之際，國際社會(huì)正向美國的生物燃料政策發(fā)起口誅筆伐，甚至包括部分美國國會(huì)議員。

FAO和OECD的報(bào)告敦促各國重新考慮糧價(jià)飛漲時(shí)期的生物能源政策，還鼓勵(lì)猶豫不決的國家考慮用轉(zhuǎn)基因技術(shù)提高農(nóng)作物產(chǎn)量，并增加對農(nóng)業(yè)研究的投資。

報(bào)告認(rèn)為，生物燃料對于能源安全、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益的作用微不足道，有時(shí)甚至是負(fù)面的。除非其能夠提供更大的潛在利益，而負(fù)面市場影響較小。

美國農(nóng)業(yè)部前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柯林斯說，乙醇是“踏在玉米需求加速器上的那只腳”。

世界銀行也呼吁美國和歐洲削減從玉米和含油種子中提煉的生物燃油補(bǔ)貼和關(guān)稅，該機(jī)構(gòu)指出，美國為提煉乙醇所消耗的玉米超過過去3年中全球玉米生產(chǎn)增長的75％。

但是，美國農(nóng)業(yè)部長愛德華·謝弗仍然為美國的生物燃料政策辯護(hù)。他在上周末的一次新聞發(fā)布會(huì)上說，生物能源對高糧價(jià)的貢獻(xiàn)率只有2%~3%，而生物燃料已經(jīng)使得原油的消費(fèi)量每天減少100萬桶。

謝弗認(rèn)為，美國和世界上其他與美國有類似政策的國家是明智的，因?yàn)槭蛢r(jià)格不斷上漲，大大超出了人們的想象，而解決問題的一個(gè)方法就是生物燃料。

謝弗將率領(lǐng)美國代表團(tuán)出席羅馬峰會(huì)，并將在會(huì)上提出通過生物科技來提高作物收成的建議。

國際機(jī)構(gòu)面臨資金壓力

持續(xù)一年的全球糧食危機(jī)已經(jīng)使得世界主要的援助機(jī)構(gòu)面臨困難。幫助跨機(jī)構(gòu)和跨政府間項(xiàng)目獲得更多捐款也是本次峰會(huì)的主要議題。

無獨(dú)有偶，世界銀行為了應(yīng)對糧食危機(jī)，于上周四宣布將在7月1日開始的下一個(gè)財(cái)年中將對農(nóng)業(yè)和糧食計(jì)劃的開支從40億美元增加到60億美元。

“糧價(jià)高漲將使貧窮人口從10億增加至20億?！笔澜玢y行行長佐利克在東京出席國際非洲發(fā)展大會(huì)的視頻會(huì)議上說，國際社會(huì)需要拿出一個(gè)明確的行動(dòng)計(jì)劃。

英國救援組織樂施會(huì)高級(jí)政策顧問斯圖爾特則表示：“希望在羅馬舉行的糧食危機(jī)峰會(huì)上也能看到同樣的政治決心與認(rèn)真行動(dòng)。”