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2013/12/30 09:44
導(dǎo)語(yǔ)：早餐車(chē)政府定點(diǎn)定時(shí)特許經(jīng)營(yíng)的模式，根本就不適合市場(chǎng)巨大、需求多樣的早餐市場(chǎng)。破解早餐車(chē)?yán)Ь?，不妨通過(guò)備案制，允許安全可靠的早餐車(chē)、攤點(diǎn)有序進(jìn)入早餐市場(chǎng)。
早餐車(chē)去哪了？日前不少市民發(fā)現(xiàn)，早晨的“能量補(bǔ)給站”變得越來(lái)越難尋。這跟早餐車(chē)的經(jīng)營(yíng)困局不無(wú)關(guān)系：一方面，“黑早餐車(chē)”違規(guī)，一遇到整治，只好歇業(yè)暫避風(fēng)頭，留下巨大的市場(chǎng)缺口；另一方面，北京市僅有約1000輛正規(guī)早餐車(chē)，在逾8000輛“黑早餐車(chē)”的擠壓下，往往難以為繼，歷經(jīng)十余年的“早餐車(chē)模式”，越經(jīng)營(yíng)越慘淡，不得不縮小規(guī)模甚至退出早餐市場(chǎng)。
早餐市場(chǎng)的困局，成為市井民生的尷尬。一頓簡(jiǎn)易的早餐，卻為何搞得如此復(fù)雜？借此困局，有必要理清政府在市民早餐問(wèn)題上該做什么，不該做什么。
實(shí)質(zhì)上，將市民的早餐捆綁在“早餐工程”上，采取行政化手段管控，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一配送方式，本就為早餐車(chē)?yán)Ь致裣路P。以管制方式去限制早餐車(chē)經(jīng)營(yíng)主體，連早餐內(nèi)容都限于“包裝好的食品”，早餐的“大一統(tǒng)”，無(wú)益于早餐市場(chǎng)的盤(pán)活，也難免讓早餐文化變得單調(diào)。就此而言，政府的行政之手本不該伸太長(zhǎng)，對(duì)市民早餐統(tǒng)一設(shè)計(jì)，卻無(wú)視百姓呼聲、市場(chǎng)需求。
那么，在早餐問(wèn)題上，政府又該做什么？應(yīng)看到，在眼下，一些“黑早餐車(chē)”食品衛(wèi)生、飲食安全沒(méi)有保障，也給市民帶來(lái)隱患。
基于此，政府部門(mén)理應(yīng)做好對(duì)衛(wèi)生、安全的前置把關(guān)，如制定衛(wèi)生、安全統(tǒng)一規(guī)范，并可考慮建立“備案制”。而通過(guò)攤主申請(qǐng)的前提是，其早餐車(chē)或攤位賣(mài)豆?jié){油條也好，賣(mài)包子饅頭也罷，但在衛(wèi)生、安全上要過(guò)關(guān)，就像餐館一樣。
說(shuō)到底，早餐車(chē)政府定點(diǎn)定時(shí)特許經(jīng)營(yíng)的模式，不適合市場(chǎng)巨大、需求多樣的早餐市場(chǎng)。打破早餐車(chē)?yán)Ь?，亟須政府理清?quán)責(zé)：可通過(guò)備案制，允許安全可靠的早餐車(chē)、攤點(diǎn)有序進(jìn)入市場(chǎng)。這樣，才能盤(pán)活早餐市場(chǎng)，消除市民“一餐難尋”的苦惱，也讓市民在早餐內(nèi)容上“有得選”。