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2012/5/1 16:27
消費(fèi)者維權(quán)的官司不好打
單就法律條文來看，消費(fèi)者維權(quán)有法可依。我國《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條規(guī)定，“消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。”第十一條規(guī)定，“消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利?！钡谌鍡l規(guī)定，“消費(fèi)者在購買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。”
然而，在消費(fèi)者的維權(quán)之路上，民事訴訟的證據(jù)規(guī)則成了攔路虎。
首先，地溝油的使用范圍太廣，消費(fèi)者難以確定侵權(quán)主體。根據(jù)公安機(jī)關(guān)破案的情況，購買地溝油用于烹飪的餐館、飯店無法統(tǒng)計(jì)，而隨著人們生活水平的提高，在外就餐的次數(shù)很多，消費(fèi)者極有可能在多家餐館就餐時(shí)都遭遇到地溝油，因此侵權(quán)主體的確定成為一大難題。
其次，地溝油對人體的傷害并非顯而易見，消費(fèi)者舉證證明損害后果十分困難。根據(jù)我國侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定，侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成需要有損害后果作為要件。而地溝油對人們健康的傷害并非一蹴而就，甚至多年之內(nèi)無法顯現(xiàn)，因此消費(fèi)者在無法證明損害后果的情況下，維權(quán)實(shí)屬不易。
為了規(guī)范餐飲業(yè)和食品市場，衛(wèi)生部2010年5月1日起正式施行《餐飲服務(wù)許可管理辦法》(衛(wèi)生部令第70號(hào))和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，指出用回收食品作為原料制作加工食品的最高可處10萬元罰款，從而開始加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)中的食用油監(jiān)管。需要指出的是，對地溝油的圍剿不僅需要職能部門的積極行動(dòng)，消費(fèi)者也應(yīng)當(dāng)積極行使自己的監(jiān)督和舉報(bào)的權(quán)利，配合職能部門的監(jiān)管行動(dòng)，才能全方面、無死角地鏟除餐桌上的地溝油。